三个小崽崽难得的露出了迷茫的神情，玉凤感觉有些好笑，解释说:“一是因为与政策导向不符，国家层面不支持“逆城镇化”！认为从城市返回农村落户，与城乡一体化发展方向相悖离。户籍制度改革的目标是逐步取消城乡二元结构，而非允许自由往返！

第二是土地资源紧张，农村宅基地和承包地总量有限，且大多已完成确权登记。若允许大量外迁人员迁回，村集体难以提供新的土地保障权益，易引发矛盾；

第三，是容易引发村民利益冲突！那时，像我们现在办厂一样，集体经济组织成员可参与集体收益分红。新增一名成员，就意味着原有村民的分红份额会被稀释，因此多数村民都不会同意迁走的人，再迁回来！

而要迁回来的必备条件就是，不光要经村委会同意，还必须要获得本村三分之二以上的村民，或村民代表签字才行！另外还有一种情况，城郊的许多村、社已经改成了“居委会”，他们连接收农业户口的资格都没有了！

所以，你们说，是不是拿出去很难，拿回来更难啊？”

马毅疑惑的问:“可是小姑姑，你不是说很多土地都荒废了吗？怎么现在又说土地不够分配了呢？”

玉凤笑了笑，说:“说土地资源欠缺的地方，是那些发达的地区和土地肥沃、物产丰富的地方；荒废的是偏僻的，贫瘠的地方。但政策是一致的啊！能转的时候，大家都能转；转不回去的时候，谁都转不回去了啊！”

林昊说:“这不就像向阳刚讲的双花城一样吗？城里的人们经历了几代人的努力，才让双花得以开放，也就是找到了双花城里所有人， 都觉得适应的生活模式；而那一套适用于双花城里的模式，对城外的人们，却未必适应，他们应该有自己的一套模式啊！”

马毅说:“哥哥，你这么说很危险，会不会被人扣上想搞分裂的帽子啊？”

林昊有些激动的说:“根据当地实际情况，因地制宜，制定出不同的解决方案而已，怎么就是搞分裂了？以人为本，才是真正的造福于民，不是吗？行政和军政是始终不变的， 国家领土的完整，民族的团结是不变的！哪里就分裂了？我们的国家要是那么脆弱，那只能说明我们这一代人，与那些为我们打下这江山的前辈相比，太过无能了！”

玉凤赶紧扯扯他的衣袖，轻声说道:“这个问题，我们可以放在以后再来讨论，现在不要着急，还是说眼下的事吧！”

向阳深以为然，接着开始的话头说:“所以，现在我们这个地方的人，要是有人对农转非动了心，我们要阻止，是吗？”

林昊说:“光阻止没有用，这个问题要从根本上解决才行！他们之所以想办农转非，是冲着城市居民的福利待遇去的，那如果我们这里有着同样的待遇，谁还会去没事找事呢？”

玉凤、马毅和向阳听了这话，都不由精神一振。

玉凤激动的说:“哥哥说得太对了！他们是冲着稳定的收入，舒适的居住环境、完善的医疗条件、良好的教育资源及养老保障去的。如果我们努力为大家达成了这些条件，谁还会选择办理农转非；会选择和父母孩子长久分别，背井离乡的跑去外地打工呢？”

马毅问:“那，我们现在致富门路还不够多，得多方向发展；场地也不够大，要扩建厂房！ ”

向阳说:“扩建厂房要分散开来，不然把一个地方的土地全占用完了，那不是一样的后果吗？”

林昊说:“我们现在只有小零食，洗发水和手串儿， 确实是少了点。但是，要不了多久，大棚种植就要成功了，我们可以把蔬菜社成立起来，直接输送出去，或者再加工，这也是一个方向；另外药材也要出来了，也可以做深加工。方向会越来越多的，