朝廷的事情陈睿管不了那么多。自己释放出金融这头猛兽，是时候拿个笼子套住了。于是他又提笔写下了《大唐金融管理法（草案）》。

以规范钱行、钱庄、股票等金融活动，维护金融秩序，保护储户与投资者权益，促进大唐经济流通。

在户部下设“金融管理局”（下称“金管局”），负责本法的执行、监督与修订，直接对陛下与户部负责。

分三部分。

第一部分，钱行管理。

涵盖钱行、钱庄的设立审批，存款贷款利率的规定，准备金制度，账目管理，推行复式记账法，账目审计等条款。

第二部分，股票管理。

涵盖股票的发行审批，股票交易条例，股票项目信息披露。

第三部分，监督与处罚。

金管局负责日常监督，随时可查账。设立“金融巡查使”，由御史台与金管局联合委派，巡查各地金融机构，受理储户与投资者投诉。

违规处罚：

无证经营：查封机构，没收全部资产，主事者杖责四十，流放岭南。

挪用准备金、兑付困难：优先用机构资本金赔付储户，不足部分由金管局从“金融稳定基金”（由各机构按年缴利润的一成缴纳）中垫付，随后追责主事者，抄没家产。

伪造票据、股票：按“伪造官印”罪论处，主事者斩，牵连者流放，机构抄没。

干预金融活动（如强令钱行放贷、操纵股票）：轻则削夺爵位，重则贬为庶民，涉及贪腐者移交大理寺查办。

赶在冬至日早朝，陈睿在太极殿将草案呈给李世民，出列补充道：“陛下，此法的关键在于‘透明’与‘制衡’。让金融活动有章可循，既防世家操弄，也让百姓放心，如此皇家钱行才能真正扎根，成为大唐经济的血脉。”

此话让李世民联想到世家的资金体量，想起钱行挤兑时，世家那上百万贯的资金调动，想起那些被灭口的家奴背后，那些盘根错节的势力在翻云覆雨。

陈睿继续说道：“若是不立此法，这天下成百上千万贯的资金若是没个监管，今日能操纵股票，明日就能做空钱行；今日能煽动挤兑，明日就能借着天灾人祸，把整个大唐的经济都搅得翻过来。”

房玄龄出列对李世民行礼道：“陛下，鄠县伯此举甚好，如今金融活动在大唐已成气候。此法看似管的是钱行、股票，实则是给大唐的经济安了‘定盘星’。”

长孙无忌也出列道，“某些势力之所以敢兴风作浪，无非是仗着财雄势大，钻了‘无法可依’的空子。如今立此法，就像在浑水里投了明矾，哪里清、哪里浊，一眼便知。”

最后，李世民看向陈睿：“你说得对，这金融是头猛兽。朕要是不给它套上笼子，迟早要被它反噬——到时候，百姓的血汗钱成了世家的囊中之物，朕的五年计划、这天下的安稳，怕是都得成了泡影。”

“这金管局，不仅要设，还要给让它有威慑力！让它能查各家商铺的账，能把那些伸到金融里的黑手，一根根剁下来！”

“某些人不是爱钱吗？朕就让他们在朕立的规矩里挣钱。若是敢越雷池一步，朕就抄了他们的钱袋子，看他们还敢不敢放肆！”

就在大家以为此事即将定论之时，孔颖达出列大声道：“陛下不可！”

“《论语》有云，君子喻于义，小人喻于利！朝廷当以教化百姓为要，岂能整日围着钱帛打转？设立金管局、规范金融，看似有序，实则是将朝廷拖入逐利的泥潭！”

“百姓逐利，是为生计；朝廷若也下场管这些银钱交易，与市井商贩何异？”

孔颖达越说越激动，朝笏几乎要指到陈睿脸上，“这不是与民争利是什么？长此以往，天下人都