“臣，青石县令苏云，愿将水泥、炼钢、水力机械等所有营造之法，尽数献于朝廷！”

“若陛下信得过臣，臣请旨，愿赴大宋任何一处边关要地，不领官阶，不掌兵权，只为一匠头，为我大宋，督造第一座——军工坊！”

苏云的声音，还在后院中回荡。

赵祯的胸膛剧烈起伏，双拳在袖中紧握。

他看着苏云，那眼神里，有身为帝王的猜忌，有发现旷世奇才的狂喜，更有对未来的无限憧憬。

军工坊！

钢铁长城！

雪岁币之耻！

这些词，像一记记重锤，砸在他的心上，让他几乎要当场拍案，允了苏云所请。

然而，就在这气氛被推至顶点的时刻，包拯那冰冷的声音，再一次响起。

他没有再纠结于工坊之事，而是从袖中，抽出了一张有些发皱的硬纸片。

正是那张价值十文钱的“青石县参观凭证”。

“苏云，本官还有一事不明。”包拯举起那张凭证，目光森然，“军国大事，暂且不论。你擅自印发此物，在青石县内流通，更有甚者，本官听闻，你还发行了一种名为‘建设券’的票据，向民间富户摊派，此等行径，与私铸钱钞何异？你可知，此乃扰乱国法，动摇币制之大罪！”

相比于之前那些虚无缥缈的“理念之争”，这一条罪名，是实实在在写在大宋律法里的，是足以抄家灭族的死罪！

院内的气氛，瞬间从激昂转为冰冷。

擅兴工坊，可以说成是为民谋利；严苛规矩，可以说成是移风易俗。但染指钱币，这是任何一个朝代都绝不容许触碰的红线。

这罪名，比之前所有加起来，都要重！

赵祯眼中的火焰，也瞬间冷却了几分。

他看向苏云，神情重新变得凝重。

钱，是国之血脉。

苏云此举，确实是在挖朝廷的根基。

面对这致命的指控，苏云却只是看了一眼那张凭证，神色平静。

“陛下明鉴，包大人所言不差。”

他竟先是坦然承认。

“青石县一穷二白，朝廷拨发的钱粮，杯水车薪。臣若不动用些非常之法，莫说修路筑堤，便是那五万流民的嚼用，都无从谈起。届时百姓早已饿死，何来今日景象？此法，实为臣无奈之举。”

他这番话，说得坦荡，将皮球轻轻踢了回去。是啊，朝廷没钱，我总得想办法活下去。

赵祯默然。

他知道，苏云说的是实话。

苏云话锋一转，看向赵祯：“臣闻陛下与朝中诸公，也常为国用不足而忧。臣在青石县这小打小闹的法子，或许……可为陛下与朝廷，提供一个参考。”

“譬如治理黄河，历来耗费巨大，动辄百万贯。若朝廷能效仿青石县，发行‘黄河水利债’，昭告天下，言明此债以未来数年的关税、或沿岸田赋增收为抵押，到期还本付息。如此，或可在不加赋于民的前提下，解开这燃眉之急。”

“至于监管，”苏云小心翼翼地抛出引子，“若朝廷能设立一个专门的机构来统筹此类事务，定下规矩，规范管理，或可趋利避害，将此法用之于正途。”

“好一个‘无需加赋于民’！”赵祯的眼睛亮了，他顺势提出了最核心的问题，“苏卿之蓝图，朕心向往之。然国库财用，年年入不敷出，如之奈何？莫非，当真要全靠发行你说的这‘债券’不成？”

苏云知道，真正的戏肉，来了。

“陛下，这正是关键。”

他走到赵祯面前，神情无比郑重。

“债券之根本，在于一个词——‘信用’。”

“青石县的百姓、商