秦良玉脸上露出和蔼微笑，她早有准备，这可是大明皇帝亲笔问策，一般只有前阁老有这待遇。

    小皇帝的那封信她和儿媳妇一起研究了很久，可惜今天没有阁老在场，周围全是三大五粗的壮汉，唯有三个文官感觉也是翰林小官，也不知道她想的这些建议小皇帝能懂多少。

    她正色肃然，鸳鸯袖里藏的不是兵符，而是上书言事，只不过她没有拿出来。

    “陛下，如今大战刚刚结束，川中民心士气倍受鼓舞，但末将说一句‘益州疲敝’也是实情。因为平叛，消耗了西南底蕴，百姓几无存粮，实际已经不堪再战。

    陛下问治土之策，言及土官与流官矛盾，末将据实以禀。陛下只需选派廉洁正直之士主政，不对诸土司盘剥过甚，矛盾就会自然削减一半。

    成祖时就对诸土司额定赋役，但末将领石柱以来，上官总有名目加征。国家困难，末将也只能勉力支持，但这些加征，末将有时也怀疑是否真为国家所用。

    石柱如此，其他地方无非就是轻重好坏之别，恶则为野心之人所用，加以鼓动，所以有播州、水西之乱。

    土民大多淳朴，土官也大多心向朝廷。所以，末将以为，陛下欲安西南土司，一清官足也。”

    朱慈炅微微点头，秦良玉的说法很有道理。但流官压榨土官，并不单纯是贪污的问题，有时，贪污不过是借口，这是一种国策——削弱土司力量的国策。

    其实土司也知道地方官员对他们的剥削，在大明强大的时候，他们只能逆来顺受，而大明的官员却对国家实力迷之自信，完全不看情况，这种压制土司的策略早已经形成惯性。

    朱慈炅想要改变这种羁縻政策，实现真正民族融合，第一步就是把他们当自己人看。

    其实这些土司大部分都是汉人，马家自称是马援后代，秦良玉也是汉人，但石柱有一半百姓不是，未来他们会被定名为土家族。

    所谓的土家族和汉族早就血脉交融了，除了生活习惯上的细微差别，他们甚至有不少人已经完全使用汉语了。

    賨人早就已经是华夏文明的一支，从巴人到荆蛮，从秦汉到三国，他们早就已经是这个民族一部分。蜀汉无当飞军的统领、安汉侯王平就是賨人，他可是诸葛之后的蜀汉一柱。

    朱慈炅前世有一个同学兼好友，如果不是身份证，他根本不认那小子是什么土家族人，他也去过他们家，他的父母辈也根本没有所谓少数民族的感觉。

    前世的他对这件事引为笑谈，唯有在街头吃烧烤要打架时他才会想起，别惹我们，我兄弟可是少数民族。

    如今，他执掌大明帝国，在政治的角度来思考民族政策时，他突然觉得有些民族划分有些荒诞。

    也许今天的一群流民，